来自 美味 2021-09-30 13:19 的文章

视角不吃公款吃的典型老板:有中层干部和基层人

2021年9月29日,中央纪委国家监委网站在“中秋国庆‘四风’问题监督举报特区”发布第二次周通报,持续释放出抓作风不停歇的强烈信号。
 
记者发现,本次举报的10起典型案例中,有2起属于违规接受管理客户宴请、“不吃公款吃老板”问题。记者梳理了今年国家纪委网站通报的106起违反中央八项规定精神的典型问题,其中涉及“不吃公款吃老板”的典型问题55起,占问题总数的9.9%。“四风”与腐败同根同源,党员干部的堕落往往始于吃喝玩乐。这种无形中转化变化的“四风”,需要引起重视。
 
既有中层干部,也有基层组织负责人“不吃公款,吃老板”。
 
9月16日,中央纪委国家监委公开通报了10起违反中央八项规定精神的典型问题,其中5名中层管理干部均存在违规接受民营企业家宴请的问题。比如,2018年1月底,原贵州省政府党组成员、副省长蒲伯刚被四川省德阳市委书记任命为贵州省副省长,即在成都某酒店接受民营企业家安排的宴会,庆祝他的升迁。青海省政府原党组成员、副省长,青海省海西州委原书记,柴达木循环经济试验区原党工委书记温,多次在公司内部餐厅、酒店接受民营企业家安排的宴请,喝高档饮料。
 
在其他相关案件中,违规者大多是事件发生时当地或单位的“最高领导人”。比如,黑龙江省宁安市人民法院院长张艺宏组织宁安市法院班子成员和中层干部13人违规接受某企业老板宴请,每人还在饭后领取土特产。
 
此外,基层组织负责人违规接受管理客户宴请的问题也较为突出。例如,湖北省黄石市西赛山工业园区综合行政执法队中队队长李成、副中队长乐成俊,受某企业负责人李某某邀请,在某夜市与多名队员共进午餐、晚餐。结账时,乐成俊要求李某某一起结清之前在夜市的费用。
 
湖南工商大学马克思主义学院党委书记邓联荣表示,除了老板请客人吃饭的情况外,领导干部还以“聚会”或介绍人脉的名义组织聚餐,邀请老板参加并买单;以及和老板拉拉扯扯,回老板指定的餐厅吃饭喝酒;老板不需要在场,但其他形式的“不吃公款吃老板”的问题,比如老板支付的费用,也需要警惕。
 
为了隐藏人们的耳目,宴会有很多地方可以选择。
 
记者注意到,为了掩人耳目,很多非法宴请都是在私人会所、企业的餐厅甚至是民营企业家的家中举行的。
 
55起案件中,非法进入私人会所接受宴请5起,分别涉及3名中层干部和2名省级干部。如广东省珠海市人大常委会原党组成员、副主任关,2014年至2020年期间,多次接受珠海等地民营企业家邀请,到私人会所非法吃喝。
 
今年4月29日,中央纪委国家监委网站公布了广西壮族自治区纪委通报的4起精神问题,均为穿“隐身衣”违规吃喝。通报中提到,钦州某电脑科技公司总经理黄某某将其经营的酒店接待室改造为接待餐厅。钦州市人大常委会原副主任、一级巡视员徐贵经常来这里吃饭,请了一些人陪他,吃饭从来不付钱。广西中医药大学原党委副书记、校长,受广西某工贸公司实际控制人尤某、广西某房地产开发公司总经理秦某某之邀,违规在尤某在某小区设立的茶馆等写字楼、酒店等场所接受宴请。贵港市政府原副市长徐玉东、浦北县委原书记魏业奎,在企业主邀请下,在不对公众开放的场所存在违规吃喝问题。
 
此外,据陕西省纪委监委通报,西乡县委原书记、汉中市二级巡视员闫小刚多次在家中接受某民营企业主刘等人安排的宴请。
 
风腐带来的危害不容小觑,和老板吃饭不仅仅是吃吃喝喝的问题。
 
报道称,海南省商务厅人事处处长马在担任海南省商务厅审批办主任、办公室主任、人事处处长期间,接受管理客户宴请,并接受高档酒等礼品。2020年春节前,上海市住房和城乡建设委员会工程建设部二级调研员王国军带领相关单位7名人员违规接受某建筑公司负责人宴请,每人获赠2000元;浙江省嘉兴市财政局四级调研员于航佳非法接受某会计师事务所法定代表人张某某宴请,后在某娱乐会所接受该会计师事务所余某某安排的唱歌及有偿陪护活动。
 
除了在接受宴请时违规收受礼品、礼金,违规参加其他娱乐活动外,“不吃公款吃老板”等问题往往还涉及其他违纪违法问题,其危害不容小觑。
 
上述五起中层管理干部案件,都是严重违纪违法。比如,国家开发银行原党委书记、董事长胡,利用职务便利,为相关企业和个人办理银行贷款、业务经营、职务晋升等事项提供帮助,非法收受巨额财物等严重违纪违法行为。
 
据山西省纪委通报,晋城市城区区委常委、副区长廉路军违规接受某房地产公司董事长李组织的宴请,转嫁其个人车辆装修费用1.2万余元,由该房地产公司承担。他多次去郑州、洛阳、珠海、Xi安办理个人事务,相关费用由房地产公司承担,共计7800余元。
 
作风往往与腐败相伴相生、相互交织,“四风”成为腐败的温床。采访中,记者了解到,不少地方纪检监察机关查处了通过吃饭认识老板,然后把老板当成“饭票”“提款机”的案件。
 
长期以来,我们以德纠“四风”,严格防止风与腐败交织。
 
假期和老板一起吃饭,交朋友,不用花公款,好像没什么大不了的。“一个希望战斗,一个希望得到”。众所周知,这种改头换面的吃喝背后的原因是老板们以“饭”为“局”,谋长远,抓大鱼,从而达到“围猎”干部、谋取利益、创造圈子的目的。
 
“在推杯和换杯之间,模糊的是亲清政商关系的界限,这为腐败打开了大门。”中国纪检监察研究院研究员王锡鹏表示,“不吃公款,吃老板”用私人关系掩盖非法政商往来,其实质仍然是权钱交易相互利用。党员干部要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,摒弃特权思想,严格遵守纪律和规则,不逾越纪律和法律的底线,避免从吃饭、喝酒、收卡等一路滑向违法犯罪的深渊。
 
在上海市宝山区、河南省洛阳市、江苏省常熟市等地约谈的纪检监察干部。,表示针对“不吃公款却吃大佬”的特点,纪检监察机关要坚定决心永远在路上,深入开展非法吃喝专项整治,紧盯重要节点、重点场所、重点岗位,加强与市场监管、税务等相关职能部门的协调配合,用好大数据信息,畅通社会监督渠道。建立健全相关问题线索移送、受理、监督机制,深挖“四风”隐形变异背后隐藏的权力寻租和营私舞弊问题,斩断政商勾结的利益链条,坚决遏制风腐败滋生蔓延。
 
此外,要注重深入剖析重点案例,找准病灶、找准根源,推动相关单位和制度通过案例深化改革,补齐制度短板,从制度层面缩小权力寻租空间,防止党员干部风腐堕落。
 
专家建议,进一步明确政商交往边界和禁区,明确政商交往“正面清单”和“负面清单”,探索建立领导干部与管理服务对象交往主动登记备案等制度,用好行贿人清单制度,查处曝光一批“不吃公款吃老板”典型案例,持续释放正风反腐不停歇、不放松的强烈信号。